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讓公共出行更便捷——市人大常委會專題詢問公共交通發展情況紀實

閱讀次數:731 作者: 淮北市人大常委會研究室 發布時間:2019-06-30
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6月18日下午,市政府三樓中會議室座無虛席,一場特殊的“考試”正在這里緊張進行——“考官”是市人大常委會組成人員和市人大代表,“考生”則是市交通運輸局、市發改委、市公安局等部門主要負責同志。部分市人大常委會委員、人大代表圍繞我市公共交通發展中存在的問題以及群眾關注的熱點焦點,把一個個“熾熱”的問題毫不客氣地拋向應詢部門“一把手”。

這場既緊張又熱烈的“考試”,是市人大常委會舉行公共交通發展情況專題詢問聯組會議的一幕。

深入調研 不打無準備之仗

城市公共交通是城市綜合功能中的重要組成部分,與人民群眾生產生活息息相關。城市公共交通發展水平,也體現了一座城市的發展質量和文明程度,從側面反映了一座城市居民的幸福指數。為了回應人大代表和人民群眾對改善公共交通的關切,市人大常委會在去年聽審公共交通發展情況專項工作報告的基礎上,今年又安排對公共交通發展情況進行專題詢問。

市委書記、市人大常委會主任黃曉武十分重視本次專題詢問工作。市人大常委會還專門成立了專題詢問工作領導小組,制定了專題詢問工作實施方案。市人大常委會黨組書記、常務副主任方宗澤對此項工作進行多次調度,提出明確要求,就專題詢問各個環節的工作作出具體安排。5月13日,市人大常委會秘書長徐福信主持召開了專題詢問動員會,副主任張香娥對開展好這次專題詢問進行了動員部署,對常委會有關工作機構、綜合辦事機構、市政府有關職能部門提出了明確要求。各相關單位按照實施方案的安排,結合各自工作實際,迅速行動、團結協作,為本次專題詢問順利開展創造了很好的條件。

全市公共交通現狀是怎樣的?沒有調查,就沒有發言權。從今年4月份開始,市人大常委會組織部分常委會組成人員、市人大代表先后4次對公共交通發展情況進行深入調研,做足“問”前功夫。調研組深入走訪公交企業,集中視察公交停車場、首末站、調度中心、換乘樞紐等設施,組織部分市人大代表進行公交實地乘坐,深入縣區、社區聽取群眾意見,多層次征集社會各方面對公交發展的建議,先后5次召開市縣相關部門、公交企業、市人大代表參加的座談會。同時,赴淮安、徐州、亳州等地學習考察,并將有關意見建議進行歸納梳理、分類匯總之后,結合調研中發現的問題提出了專題詢問的應詢問題。

“本次專題詢問采取“閉卷”應答,采取一問一答方式進行。涉及多個部門職責的問題,一個部門回答后,其他部門可以補充回答。”市人大常委會城建環資工委工作人員告訴記者,由會議主持人請詢問人提問,然后指定被詢問人回答詢問。回答結束后詢問人還可以繼續追問。“閉卷”應答的方式一是避免了專題詢問流于形式,二來也是考驗部門負責人對業務的熟悉度,確保專題詢問問出癥結、問出責任、問出方向、問出代表和百姓的心聲。

緊扣民情  38問尋計出行

下午2點40分,專題詢問正式開始。攝像機、照相機全方位錄拍,偌大的會場嚴肅而緊張,應答人為調整心情而輕吸一口氣的細微聲從話筒中清晰傳出……

劉 政委員首先舉手請求發問:“《淮北市城市公共交通發展規劃(2018-2035)》的主要內容有哪些?到2035年我市城市規劃區萬人擁有公交車輛標臺、公共交通出行分擔率、城市公共交通站點500米覆蓋率分別能達到多少?”

“這個問題請市交通運輸局來回答。”主持人市人大常委會黨組、常務副主任方宗澤點將應詢。

市交通運輸局局長韓海林先整理了一下手中材料,沉思了十多秒鐘,開始應答:“規劃主要包括城市公共交通發展背景分析、發展現狀分析、發展戰略、發展需求預測、線網規劃、城鄉公交一體化、場站布局、車輛及運營組織、支持系統建設、規劃實施安排、規劃預期效果評估、規劃實施保障措施等內容。到2035年,我市城市規劃區萬人擁有公交車輛標臺、公共交通出行分擔率、城市公共交通站點500米覆蓋率分別達到12標臺、30%以上、90%以上。”

“在我市新區的規劃建設過程中,是如何體現公共交通優先發展的?”劉政委員接著追問。

經過第一問的“考驗”,被詢問人逐漸進入狀態,市自然資源和規劃局、市交通運輸局兩位負責人在回答問題時,侃侃而談,條理分明,思路清晰。詢問人及與會人員頻頻點頭以示認可。

“公交場站是城市公交的基礎性設施之一,加強公交場站建設是公共交通可持續發展的基礎與保障。目前,我市公交場站建設情況如何?下一步有什么打算?”張洪海委員接著提問。

韓海林沒有回避問題:“由于歷史欠賬較多,公交場站等基礎設施不足,不能滿足公交運營需求。目前,只有8個公交首末站(停車場),規模較小,位置分布不合理,缺少大型換乘樞紐,多達25條線路的車輛沒有停車場地,在路邊停放、發車,存在較大的安全隱患。下一步,我們將結合客觀實際,加大客運北站、公交客運綜合樞紐站以及開發區、煤化工基地等首末站建設力度,力爭年內建設完成1到2個首末站,投入使用。”

“有不少代表和群眾反映,當前我市公交線路設置還不夠科學均衡。”“全市728個公交站點中僅在城區主干道建設了197個公交候車亭,缺口較大,對此請問下一步如何解決?”“5月23日市政府召開公共交通專題會議,研究確定由市建投集團購買500臺公交車,建設250套充電樁,請問建投集團對此打算如何盡快落實?”“濉溪公交已實現了‘鎮鎮通’,請問我市到三區各鎮(街道)的公交有什么打算?”……現場詢問含金量高,或尖銳、或專業的問題相繼拋出,不乏觀點的碰撞交鋒。

市交通運輸局、市財政局、市發改委、市公安局、市住房和城鄉建設局的“一把手”成了現場最繁忙的應詢人,或單獨或配合,對每一個問題進行詳細回答;市建投集團、市公交公司、市汽運公司等企業負責人還根據提問情況作了補充說明。整個會場氣氛越來越活躍,特別是自由詢問環節,各個問題環環相扣、切合實際、有理有據,直擊我市公共交通發展的短板,觸及到了有關職能部門的軟肋。

一言一語貼民心,一問一答總關情。近三個小時的專題詢問,現場共提出38個問題。問者一針見血,每個問題直擊要害,彰顯人大與人民群眾的心聲“同頻共振”;答者坦誠直言、嚴肅認真,顯示了領導干部接受人民監督的勇氣和擔當。

跟蹤落實  緊盯“承諾”不放松

下午5時30分,這場步步向前的“民生之問”暫時畫上句號。

“這次專題詢問直擊人民群眾關注的熱點,既務實、又接地氣。希望市人大常委會多開展專題詢問活動,多關心老百姓的切身利益。”市人大代表葛艷麗會后談了感受。

“大家在這里面對面、敞開心的交流,讓我們對公共交通發展存在的問題及困難等各方面有了更深的理解。”市人大常委會副主任張香娥直言,期望以此為契機,通過持續的監督問效,督促和幫助市政府及相關部門找準問題、改進不足,促進全市公共交通事業優先發展、協調發展和良性發展。

副市長胡亮代表市政府作了表態性發言,實打實不拐彎抹角。他坦言,感謝監督、感謝詢問,通過這么一種形式,讓常委會組成人員、人大代表和市政府及有關部門直接見面、直接溝通、直接交流、直接心與心的碰撞。他表示,市政府將以此次專題詢問為契機,認真抓好問題整改,積極貫徹落實公交優先發展戰略,切實增強公交服務能力,著力提升群眾出行品質,努力為淮北高質量轉型發展作出積極貢獻。

詢問不只“問事”,還要“問行”,更要“問效”,推動今后的工作。方宗澤在總結講話中強調,市政府及有關部門要持續提高思想認識,全面深入地實施優先發展公交戰略,以智慧城市建設為契機,以滿足廣大人民群眾出行需求為出發點,以加強公交基礎設施建設為突破口,進一步提升全市公共交通服務水平;要始終堅持問題導向,著眼長遠加強頂層設計,立足當前解決突出問題,在找準問題、解決問題的過程中推動公共交通發展成果更多更廣地惠及人民群眾;要積極兌現工作承諾,針對具體問題排出計劃,列出整改路線圖,確保各項整改措施盡快落實到位。

接下來,市人大常委會將把專題詢問情況進行整理,形成市人大常委會的審議意見,轉交市政府作進一步研究處理。同時,相關工委還將加大詢問事項落實辦理情況的跟蹤督辦,特別是對被詢問部門承諾事項的落實辦理情況進行重點督辦,督促他們按期提交整改“答卷”。

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