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齊商改革創新大計 共謀轉型崛起良策 ——市第十六屆人大第二次會議代表審議發言選摘

閱讀次數:913 作者: 淮北市人大常委會研究室 發布時間:2019-01-21
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——市第十六屆人大第二次會議代表審議發言選摘

周金群

    2019年1月9日至11日,280余名淮北市第十六屆人大代表肩負全市220萬人民的囑托參加了市第十六屆人大第二次會議。這次會議是在全市上下深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,全面貫徹落實市委八屆八次全會精神,加快建設中國碳谷·綠金淮北、加速推進轉型崛起新形勢下召開的一次十分重要的會議。會議期間,代表們充分發揚民主,依法履職盡責,建睿智之言、獻務實之策,展示出高度的履職熱情和良好的履職能力。

聚焦轉型升級    匯聚高質量發展動能

    孫方代表建議,一要牢固堅持工業強市戰略。瞄準重大項目不放松,緊盯招商引資不動搖,樹牢全員招商、全程代辦、全力服務的理念,進一步壓縮企業開辦時間。二要積極創優“四最”營商環境。主動為企業發展提供各項服務,助推企業做大做強。三要加快重大項目建設。在土地、資金、政策等方面給予大力支持,推動50萬噸甲醇等一批大項目盡快開工建設。

    鄭紅獻代表建議,要發揮自身優勢,積極融入“淮海經濟圈”,促進淮北經濟又好又快發展;加大對文化旅游事業投入力度,整合紅色旅游景點資源,建設好文化旅游配套設施,謀劃旅游線路,加大宣傳力度,培育壯大旅游市場;加快推進淮——宿——蚌鐵路、徐——淮城際高鐵建設,拓寬淮北發展的外向發展通道;加大對民營企業支持力度,優先給予政策方扶持,解決企業生產、經營的“堵點”問題,打造良好營商環境。

任予俊代表建議,一要結合淮北實際,積極謀劃重大項目,搶抓淮海經濟區發展機遇,融入淮海經濟區和徐州都市圈,協同發展,共建共贏。二要激發內生動力,堅持工業強市理念,加大對民營企業發展的支持力度。

    劉 芳代表建議,一要切實提高實體經濟、民營經濟服務政策的時效性和可操作性,二要打通與企業關注熱點的連接點,全力推進民營經濟和實體經濟的發展。三要切實提高文化旅游產業資金使用效率,集中使用產業資金,打造有影響力有帶動性的招牌景點。

王芳代表建議,一是針對民營企業發展,進一步優化營商環境,加大企業人才引進力度,從政府層面給予行業專家和優秀管理人才更多更好待遇;支持外貿出口企業拓展海外市場,依據政策給予展會補貼。二是針對小老板培育工程,對于發展好、貢獻大的小企業主,應給予再次培訓和享受政策的機會,做到精準扶持、精準培育。

    錢敏冕代表建議,一要構建現代產業體系。深入落實“三重一創”政策,設立創新產業發展基金,在高層次創新人才引進上給予支持,提升“三基一技一大”產業創新發展能力。二要大力支持縣域經濟發展壯大。加大對縣域鋁基、碳基特色產業集群(基地)申報的支持力度,力促兩家特色產業集群(基地)獲批。

    周 宇代表建議,進一步改善招商引資軟環境,增強服務意識,提高服務實效;進一步關注民營經濟發展,圍繞產業鏈招商,做好“留住企業,留住人才”文章;加快落實招商引資獎勵,細化招商引資獎勵辦法。

    段中淮代表建議,一要進一步明確杜集經濟開發區產業定位。圍繞園區產業定位和主導產業,加大招商力度,重點承接裝備制造等企業產業轉移,加快開發區產業集聚,促進園區資源共享。二要進一步完善產業配套。圍繞現有市場和資源分布,突出產業集聚和聯動效應,做強產業鏈,延伸價值鏈。

聚焦城鄉統籌   筑牢高質量發展平臺

   劉 峰代表建議,一要從源頭保護農業發展,貫徹落實好《中華人民共和國土壤污染防治法》。二要貫徹落實好脫貧攻堅相關政策規定,加大督查力度,抓早抓小。三要全面落實“二孩政策”,加強教育、醫療等公共資源配套,統籌做好“養老”“養小”工作,加大資金投入,保障嬰幼兒健康成長。

   盧先真代表建議,一要圍繞高鐵新區發展,促進東部新城建設;二要圍繞朔西湖保護與開發,促進生態文明建設;三要圍繞葡萄采摘節等活動,促進鄉村旅游發展。

   趙先賀代表建議,一要全力服務東部新城建設,全力優化各個重點項目施工環境。二要加快四季榴園基礎設施配套,建設龍脊山特色街區,實現生態和富民的雙贏。三要深入推進農村環境“三大革命”,加大農村環境整治,盤活村集體資產,增加集體收入。

   王成武代表建議,一是加快推進南部次中心建設,特別是在規劃、用地指標、融資等方面給予大力支持。二是選聘高規格的規劃設計單位對我市旅游業進行策劃,聘請專業團隊進行運營,打造淮北旅游新名片。三是調整農業合作社發展政策,將目前執行的對流轉土地一次性補貼改為對農業合作社提供農業保險補助。

   顏忠永代表說,針對當前農村環境衛生治理存在不少現實問題,比如,有的村落在規劃建設中對改廁排水排污等農村實際問題考慮不夠充分。建議:在鄉村規劃工作中,綜合考慮道路、水溝、公廁、公共場所、公益事業設施等多種因素,因地制宜、綜合施策,增強可行性和操作性。

   王海峰代表建議,市直各單位各部門要從人財物方面,出臺《淮北市鄉村振興實施方案》具體措施,更好地指導基層工作;加大對新型農業主體扶持力度;加強對村“兩委”干部的選拔管理;市直部門要加強與上級主管部門溝通對接,爭取更多資金、項目支持。

   王建國代表建議,一要制定新型農業經營主體扶持政策,提高土地流轉補貼標準。二要支持鼓勵農業規模化經營,加大金融扶持力度,解決農業企業“融資難”問題。

    張 蘭代表建議,全面推進鎮(街道)水利管網建設和改造工程,提升農村地區抗洪排澇能力。

聚焦民生實事   守住高質量發展底線

    劉勇代表建議,一要加強農村幼兒教師隊伍建設,加大對無證幼兒園的監管力度,補好農村學前教育 “短板”,把校外培訓機構的治理與規范引導結合起來。二要借力公共交通的發展、研學項目的開發,推動文旅產業發展。

   李鋒博代表建議,一是在招商引資過程中,要注重引進環保節能型企業,在經濟增長的同時保障天藍水碧。二是加強醫、教方面規范化建設,強化師風師德、醫風醫德教育,在保障待遇的同時,加大對違法違紀人員的懲處。三是加大對文化遺址的保護力度。

    李平(百善中心校)代表說,留守兒童問題特別是因家庭教育缺失引起的留守兒童身心問題,應當得到社會持續關注。建議:大力普及家庭教育科學知識,結合本地實際探索家校聯動育人機制。

    王清芳代表建議,一要組建第三方團隊加大對環保、安全、職業健康的評估審核。二要擴大老舊小區改造覆蓋面,著力解決辦證難等突出問題。三要加強中小學生的國學教育,切實弘揚中華優秀文化傳統和習俗,進一步提高師德和公信力。

   段傳娟代表建議,建立長期穩定的鄉(村)醫生培養機制,定向培養村級衛生服務人才;完善“縣招縣管鄉用、鄉招鄉管村用”的用人制度, 繼續深化公共衛生衛生體制改革,盡快建立的編制補充和人才引進機制;參照鄉鎮衛生院正式合同工繳納養老保險的辦法,解決鄉村醫生養老問題。

   李平(鐵佛衛生院)代表建議,一要加大對鄉鎮衛生院(室)現有人才的培養力度,定期派送醫務人員進修學習,培養一批業務骨干。堅持按勞分配,調動醫務人員的積極性。二要加大對鄉鎮衛生院的設施設備投資,使臨床病多發病在基層診斷治療,提高基層醫院收入,解決群眾“看病難、看病貴”的問題。

   鮑 銳代表建議,要進一步深化智慧交管建設,實施路網暢通工程,特別是在老城區易擁堵的路段實行公共交通優先通行,打通城市斷頭路、主要出口路。

縱瑞營代表建議,加大農村基礎設施和公共服務投入力度,持續推進農村“三大革命”,著力改善農村人居環境;不斷優化城鄉教育資源布局,促進城鄉教育均衡發展;加強農村醫療衛生服務體系和全科醫生隊伍建設,全面提升農村醫療服務水平。

   滕 芳代表建議,要加快推進職教園區配套設施建設,進一步提升在校學生生活質量,切實增加服務業經濟效益。

   李 莉代表建議,一要補齊學前教育短板,制定出臺學前教育管理制度和農村學前教育優惠政策,核定學前教育教師編制,全面提升學前教育水平。二要做實做強職業教育,強化技術人才開發,為淮北轉型崛起提供人才支持。

   謝保榮代表建議,加強校外輔導機構規范整治工作;繼續開展移風易俗活動,切實改變農村不良風氣和陳規陋習。

   孫 安代表建議,要加強養老機構的醫療隊伍建設,降低養老機構醫保政策準入難度;鼓勵民營機構成立護理院;要引進社會資本,高效開展“三山”治理工程,打造戶外拓展基地或特色酒店。

聚焦政府職能   夯實高質量發展基礎

   徐福信代表建議,一要加強城市公交建設。進一步優化城市公共交通運營網絡,使線路更加合理,方便市民出行,更好滿足城市發展需求。二要加大力度主動對接淮海經濟區核心城市徐州。依托徐州輻射帶動,全面提升城市功能。

   劉曉楠代表建議,要切實提高法官、檢察官的素質,以適應司法改革的需要;對案件辦理進行有效監督,增強社會信任感;加強基層調解力量,降低案件數量,為淮北經濟社會發展提供更有力的支持。

   王增友代表建議,一要認真落實習近平總書記“民營企業和民營企業家是我們自己人”的指示精神,優化辦事程序,提高辦事效率,推動民營經濟發展。二要盡快把符合要求的民營企業納入“四送一服”范圍,暢通民營企業與政府直接溝通渠道。

   唐為民代表建議,要充分發揮淮北籍人才優勢和作用,出臺優惠政策,不斷激勵他們為淮北創新發展獻計出力;樹立民營企業和民營企業家是自己人的理念,認真落實好服務民營企業的各項政策,促進民營企業健康發展。

   王建輝代表建議,要加快推進社會誠信體系建設,持續開展 “江淮風暴”行動,加大對“老賴”的懲治力度,壓縮“老賴”的生存空間。

   王圣臣代表建議,加快鄉村振興步伐,必須提升基層黨支部組織力,在加強學習教育、改進學習方式、激發擔當作為上下功夫;加快鄉村振興步伐,必須選優配強村級黨員干部隊伍,在加強班子政治建設、能力素質培養、作風紀律整頓上下功夫;加快鄉村振興步伐,必須壯大村級集體經濟,在盤活集體資產資源、加快“三變”改革、拓寬發展思路上下功夫。

   葉永軍代表建議,一要更加注重社會治安綜合治理,推動掃黑除惡斗爭深入開展,提高人民群眾法制意識,營造安定有序的社會環境。二要充分發揮淮師大優勢,企業提要求、學校做科研,服務經濟創新發展。

   李興平代表建議,積極搭建產教融合平臺,明確具體職能管理部門,讓有專業人才需求的企業精準對接有相應培訓資源的學校。同時,創新職業技能培訓新模式,強化對技能型人才的培訓,有效解決學生就業問題。

   雷慧代表建議,一要切實宣傳好、貫徹好、執行好政府對實體經濟的各項優惠扶持政策。二要用好用活“政銀”平臺,創新推出更多信貸產品以支持實體經濟發展,堅持支農支小,緩解民營企業融資難題。三要加快制定銀行不良資產化解處置方案,牽頭協調構建銀行風險化解機制,進一步釋放銀行發展活力。四要充分利用政府大數據開展普惠金融創新工作,允許利民項目無償使用大數據功能,為解決中小微企業“融資難、融資貴”問題提供科技支撐。

  李 英代表建議,司法機關要提高政治站位,在黨委領導下,服務地方發展大局,正確依法履行職責。法檢系統要加強隊伍建設,做好隊伍穩定工作。

   王 佩代表建議,推動區級投資平臺與銀行的對接合作,助推經濟社會更好更快發展;將鳳凰新區建設納入全市新區建設總體布局,在項目用地指標等方面給予一定傾斜;區級平臺與市級平臺要建立常態化聯系,市級平臺可利用自身優勢爭取資金轉貸給縣區,支持縣區經濟發展。

   朱鳳濤代表建議,統籌做好城市建設、社會治理等各項工作,宣傳教育引導廣大市民不斷提高文明意識。相關部門要加強指導,統籌協調好“三供一業”移交后續工作。

 

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