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黃曉武在市第十六屆人大常委會第四次會議上的講話

閱讀次數:895 作者: 淮北市人大常委會研究室 發布時間:2018-07-04
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同志們:

經過與會人員的共同努力,本次會議圓滿完成了各項議程【聽取和審議了市人民政府2個專項工作報告、市人大常委會1個執法檢查報告,審議了市人民政府2項議案和《淮北市電梯安全管理條例(草案)》,審議通過了《代表議案、建議辦理工作規程》和個別代表資格審查情況的報告,作出了2項決議、1項決定,表決通過了有關人事事項】,會議開得很好。下面,結合本次會議議題,就統籌做好下步工作,我再強調三點意見。

一、強化問題導向,以更加有效的工作舉措抓好整改落實

在分組審議過程中,大家圍繞議題踴躍發言,指出了財政預決算、《水法》貫徹實施等方面的一些問題,提出了很多好的意見建議。各相關部門要認真梳理、及時吸收,聚焦突出問題抓整改、抓提升,推動各項工作再上新臺階。關于財政預決算工作。從審計結果來看,總體情況較好,但仍存在少數部門預算和決算差異大、基本支出擠占項目資金、非稅收入征管不到位、待查收入未及時清理、政府性投資項目建設和專項資金使用不夠規范等問題。要進一步加強年度預算編制工作,嚴格監督管理,督促預算單位應支盡支,充分發揮預算資金的使用效益,提高預算的準確性、可靠性和嚴肅性。要針對審計查出問題,特別是屢審屢犯的問題,進一步強化跟蹤問效和責任追究,從機制體制上徹底根除“病根”,這些問題整改情況要及時向市人大常委會報告。要大力推進人大預算聯網監督工作,盡快實現對預算資金的安排、撥付和使用情況及財政政策執行情況的在線全程監督,推動人大預算審查監督由程序性向實質性轉變。關于《水法》貫徹落實工作。近年來,市政府及有關部門認真貫徹《水法》及相關法規,在水資源保護及合理開發利用方面做了大量工作,取得明顯成效。但從執法檢查情況來看,仍然存在差距和短板。要聚焦面上問題,狠抓水利設施建設管護、農村環境連片治理等工作,健全河長制工作督查制度,強化水政執法能力建設,推進多部門聯動依法管水治水。要聚焦點上工作,加快污水管網完善及相關污水處理廠提標改造進度,積極推進雨污分流工程,徹底根治黑臭水體問題,真正把好事辦好。關于《淮北市電梯安全管理條例(草案)》。參與起草《條例》的部門要認真研究吸納審議意見,進一步摸清我市電梯安全管理方面存在問題,認真修改完善條例。要多站在群眾的角度和立場想問題、想辦法,切實拿出管長遠、管根本的舉措,確保《條例》可操作、可落實。

二、強化目標導向,以更加飽滿的熱情干勁完成全年任務

今年以來,市人大常委會緊緊圍繞全市重點工作,認真履職盡責,強化自身建設,各項工作推進有序、落實有效,彰顯了新一屆市人大常委會的新面貌、新作為。現在2018年即將過半,對標年初市人大常委會制定的工作要點,下半年任務依然繁重,必須保持熱情不減、干勁不松,及時總結經驗、查找不足,有針對性地把年內工作謀深做實,不斷加快工作進度,確保全面完成各項既定任務。

一要抓住根本。堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為做好人大工作的根本指導思想,深入學習宣傳、全面貫徹落實習近平總書記關于人民代表大會制度的新理念新思想,堅定人民代表大會制度自信,加強人大制度理論研究和實踐探索,更好履行地方國家權力機關的職責使命。

二要聚焦重點。堅持“抓大事、議大事”,緊扣全市改革發展穩定的重大問題、法律法規實施中的重點問題、以及群眾普遍關注的熱點問題,不斷加大監督力度,尤其要做好“十三五”規劃綱要實施中期評估、聽審預算和計劃執行等專項報告、《淮北市城鄉規劃條例》執法檢查、文化旅游產業發展專題詢問等工作,把定下來的事情干好、干出成效。

三要提高效率。前段時間,各工委集中開展代表議案建議督辦工作,從檢查情況來看,工作普遍推進較慢。下一步,要以落實剛剛審議通過的《代表議案、建議辦理工作規程》為契機,進一步提升議案、建議辦理工作實效。同時,要切實增強效率意識,各項工作都要加快進度、提前行動【涉及常委會、主任會議的調研活動要提前安排,執法檢查和專題詢問工作要提前謀劃,年底大會的籌備工作要及早準備】,切實把各項工作做在前面,打好提前量。

四要拉升標桿。工作標桿的高低決定工作水平的高低。我們要進一步拉高工作標桿,樹立全市創先進、全省爭一流、全國當典型的目標定位,以大目標激發大擔當、以大擔當成就大事業,積極探索創新,打造特色品牌,不斷推動淮北人大工作干在實處、走在前列。

五要落實制度。年初召開的第一次人大常委會上,我們審議通過了關于加強自身建設的意見;上半年,我們又全面修訂了常委會及機關工作的各項規章制度。制度不在于多,而在于精、在于務實管用、在于執行落實。下一步,要嚴格執行各項制度,堅持用制度管人管事,形成剛性約束,以制度落實來提升人大工作與機關工作水平。

三、強化效果導向,以更加強烈的使命擔當服務中心工作

做好人大工作必須始終堅持黨的領導,始終圍繞中心、服務大局。市人大常委會要在市委的堅強領導下,自覺把人大工作放在全市大局中去思考、定位,找準人大工作與全市中心工作的結合點,充分發揮人大職能優勢,努力把淮北的工作做得更好。結合當前形勢,我們要在以下幾個方面,共識共為抓好落實。

一要共識共為做好省委巡視各項工作。7月初省委巡視組將來淮開展為期2個月的巡視工作,這既是對市委全面工作的政治巡視,也是對我市各級黨組織和黨員領導干部的政治體檢。今天上午,我省召開“講忠誠、嚴紀律、立政德”專題警示教育推進會,全面啟動專題警示教育,時間基本與省委巡視相吻合。這兩天省委印發了《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的實施意見》,市委最近還出臺了《受處分干部暖心回訪工作辦法》。我們一定要結合開展“講嚴立”專題警示教育,深學篤用習近平總書記巡視工作重要思想,深刻理解把握巡視工作的政治定位、政治要求,切實把思想和行動統一到中央和省委關于巡視工作的決策部署上來,統一到省委巡視組的工作要求上來,自覺接受巡視監督,展示淮北良好的政治文化和政治生態,展示淮北干部的良好形象。同時,我們要引導全體干部以堅強的黨性修養、強烈的責任意識、良好的精神狀態和過硬的工作作風,勇擔當、新作為,為建設中國碳谷·綠金淮北多作新貢獻。

二要共識共為打好信訪矛盾化解攻堅戰。按照省委省政府的統一部署,從6月下旬至7月下旬全省將開展為期一個月的“深督導、重化解、促落實”專項行動,集中力量解決信訪突出問題。我市第一時間部署安排了這項工作,制定了專項行動方案,并建立了四大班子領導領辦包辦機制。我市歷史上遺留的房地產領域矛盾較多,市民購房后因過去規劃、土地審批手續不全或開發商違規建設等原因,一時辦不了房產證。市委最近決定四大班子領導成員牽頭化解,同時成立專門的工作班子,解決具體問題。希望市人大班子成員認真開展包案和包片工作,深入基層、深入群眾,傾聽群眾心聲,收集群眾意見,積極化解信訪矛盾,共同維護社會和諧穩定。

三要共識共為打好脫貧攻堅翻身仗和污染防治攻堅戰。前不久,市委、市政府多次召開會議,明確提出打一場脫貧攻堅“翻身仗”的目標,時間緊、任務重,這需要人大的積極支持和參與。這幾天,脫貧攻堅年中督查正在開展。市人大常委會要加強視察調研、督查督辦,動員全市各級人大代表發揮參謀助手、帶頭引領、橋梁紐帶等方面作用,為精準扶貧凝心聚力、保駕護航,助力我市打贏脫貧攻堅“翻身仗”。省委昨天下午已部署全面打造水清岸綠產業優美麗長江(安徽)經濟帶的任務,提出構筑1公里、5公里、15公里“三道防線”,實施“禁新建、減存量、關污源、進園區、建新綠、納統管、強機制”七項行動。市人大常委會也要加強對環保督察整改、污染防治工作的監督檢查,為打贏污染防治攻堅戰貢獻更多的人大力量。

總之,大家要與市委一起同心同向同力,扎實工作,開拓奮進,努力把淮北各項工作抓緊抓實抓好、抓出新的更大成效。

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