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方宗澤在全市人大宣傳信息工作座談會上的講話

閱讀次數:1803 作者: 淮北市人大 發布時間:2017-06-28
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市人大常委會黨組書記、常務副主任  方宗澤

(2017年5月4日)

同志們:

今天,我們在這里召開全市人大宣傳信息工作座談會,主要任務是總結交流2016年以來我市人大宣傳信息工作所取得的成績,研究新形勢下如何有效加強和改進我市的人大宣傳信息工作,進一步理清思路,明確任務,促進工作。剛才,李節同志通報了2016年以來全市人大宣傳信息工作情況并就今后一個時期的宣傳信息工作作了安排,曉楠同志宣讀了表彰通報,一縣三區人大常委會和淮北日報社、淮北電視臺分別作了交流發言,講得都很好。在此,我代表市人大常委會向宣傳信息工作先進單位、先進個人和好新聞、優秀信息獲獎者表示祝賀,對為做好人大宣傳信息工作付出辛勤勞動的單位和個人表示感謝。

去年以來,全市人大宣傳信息工作緊緊圍繞全市工作大局,著力完善宣傳信息工作機制,豐富宣傳信息內容,創新宣傳信息方式,為推進我市社會主義民主法治建設和人大工作創新發展營造了良好的輿論氛圍。主要有以下幾個特點:一是宣傳信息工作氛圍良好。市、縣(區)人大常委會對人大宣傳信息工作非常重視,明確專人負責,落實工作責任,建立激勵機制。市、縣(區)委宣傳部門重視和支持人大宣傳工作,始終把人大宣傳工作擺在重要位置,統籌安排,精心組織。各新聞媒體把人大工作宣傳作為新聞宣傳的重要任務,認真開展人大重要會議、重要活動和重點議題的宣傳報道。二是宣傳信息領域不斷擴大。《淮北人大》刊物、《淮北日報》“民主與法治”專欄及時調整欄目,創新宣傳方式,

刊物的知識性、可讀性和影響力不斷增強。市及縣(區)人大網絡平臺建設不斷加強,各級人大對人大網站的日常維護和管理工作及時到位,人大信息發布的公開性、及時性、準確性和完整性顯著提高。三是宣傳信息成效明顯。各單位和廣大宣傳信息員突出工作重點,豐富報道形式,不斷深化對視察、調研、執法檢查、專題詢問、立法工作和其他重大活動的宣傳報道,較好地實現了由程序性報道向實質性報道,由單一體裁向多種體裁的轉變,增強了宣傳效果。注重發揮宣傳信息效應,積極組織向《人民代表報》、《江淮法治》、《安徽人大信息》等全國和省市報刊雜志、人大信息載體供稿,被采用稿件的數量和質量不斷增加。

在肯定成績的同時,我們也應該清醒地看到,我市的人大宣傳信息工作還存在著一些亟待解決的薄弱問題,主要表現在:一是思想認識有待深化。個別部門和宣傳信息員對人大宣傳信息工作沒有引起足夠的重視,還沒有把它作為一項重要工作來做,宣傳聲勢和效果不太理想。二是稿件質量有待提高。大部分宣傳信息稿件的高度、深度和力度不夠,精品不多,人大工作中許多有價值的內容沒有及時宣傳,一些有普遍指導意義的經驗沒能很好地得到推廣。三是業務水平有待提升。由于宣傳信息員的個人素質參差不齊、對人大工作的熟悉程度還不夠、工作的主動性和積極性不高等因素,沒能充分發揮好宣傳信息員應有的作用,宣傳信息整體業務水平有待提升。對這些問題,我們在今后的工作中應引起高度重視,并采取有力措施加以解決。下面,我就進一步加強和改進全市人大宣傳信息工作講三點意見。

一、突出工作重點,切實提高人大宣傳信息工作的服務能力

人大宣傳信息工作不在前沿但反映前沿,不掌全局但事關全局,不是中心但圍繞中心,不作決策但服務決策。因此,做好人大宣傳信息工作,要著力把握三個方面:

一是找準服務定位,始終與大局同頻共振。站在全局的高度審視和謀劃工作,為地方黨委科學決策和人大及其常委會依法履職做好服務,這是人大宣傳信息工作的基本定位。從事人大宣傳信息工作的同志一定要進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,時刻關注大局,正確把握大局,把服務大局貫穿于人大宣傳信息工作的始終。當前和今后一個時期,宣傳信息工作的落腳點就是要統一到貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會和十二屆全國人大五次會議精神,特別是習近平總書記系列重要講話精神上來;統一到推動“一府兩院”依法行政、公正司法,維護社會公平正義,促進法治淮北建設上來;統一到全面建設“中國碳谷.綠金淮北”,爭創全國文明城市、加快實現淮北轉型崛起的目標任務上來;統一到了解民情,反映民意,聚焦熱點,化解難點,維護人民群眾根本利益上來,從而在服務大局中真正體現人大宣傳信息工作的價值取向。

二是注重宣傳時效,始終與工作同步跟進。時效性是宣傳信息工作的生命線。我們要繼續堅持人大與新聞單位的聯系制度。要堅持定期和新聞媒體的同志們聯絡溝通,認真聽取新聞單位及記者對人大宣傳工作的建議和意見,及時交流情況,明確宣傳任務,提供新聞線索,搞好協調服務工作,保證人大活動的新聞報道及時、準確、到位。要加強與市人大常委會機關各委室處和各縣(區)人大常委會之間的交流溝通和工作協調,及時了解掌握常委會機關各委室處和各縣(區)人大常委會的主要工作安排,充分挖掘可報道的新聞亮點,并積極組織采寫。從事宣傳信息的同志要不斷提高自身的宣傳信息意識,積極主動參加有關會議和調研、執法檢查、視察等活動,及時提供相關資料、信息和線索,并注意圍繞常委會有探索性或成果比較明顯的工作,積極撰稿投稿,共同做好人大宣傳信息工作。

三是加強深度研判,始終與需求契合運行。黨的十八大以來,習近平總書記就加強社會主義民主法治建設發表了一系列重要講話,為人大工作指明了方向,提出了更高要求。全市各級人大必須始終高揚民主和法治兩面光輝旗幟,通過加強人大宣傳信息工作,不斷增強人民群眾有序參與的積極性、主動性和依法行使民主權利的自覺性,從而支持和推動社會主義民主政治建設。要大力宣傳憲法和法律的立法精神、具體內容和生動實踐,弘揚法治精神,增強全社會法治意識,努力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治氛圍。要突出宣傳人大及其常委會組織地方立法、開展執法檢查、調研、視察、專題詢問、工作評議等常委會重點工作的過程和效果,充分彰顯人大監督在促進“一府兩院”依法行政、公正司法、推動發展、改善民生中的優勢和作用。如《人民代表報》、《江淮法治》等省級以上新聞媒體采用我市撰寫的《依法繪制城鄉發展新藍圖》、《淮北市:開拓創新勇作為》、《立足發展新常態   展現履職新作為》立意較高、內容翔實的稿件,真實生動地反映了去年以來人民代表大會制度在我市的生動實踐,有力地宣傳了全市各級人大和人大代表履職盡責、扎實推進淮北民主法治建設的良好風采。人大信息工作要深入、及時反映人大工作及自身建設的新思路、新舉措和新經驗、新成效,及時反映經濟社會發展中存在的問題及對策建議,重要社情民意和社會熱點難點問題以及人大代表建言情況等。

二、順應時代發展,切實增添人大宣傳信息工作的創新活力

當前,我們已經進入全媒體時代,微博、微信和手機報等新的媒體方式不斷出現,這是社會文明進步的表現,改變了人們傳統的生產、生活方式和信息傳播方式,使我們的新聞宣傳和輿論引導工作遇到了許多新情況、新特點。我們要努力適應這一變化,不斷拓展宣傳空間,拓寬宣傳領域,創新宣傳方式,進一步提升宣傳信息質量和實效,積極回應人民群眾對人大工作的新要求、新期待,應對全媒體時代的新挑戰。

一要創新人大宣傳信息觀念。要主動適應人大工作需求,切實克服人大宣傳信息稿件抄抄報報、發發送送的簡單概念,克服干什么編什么、有什么報什么的簡單做法,要從民主法治建設、人大工作發展的客觀規律中開發信息,從改革發展的新路徑中挖掘信息,并善于用大數據整合信息,不斷提升宣傳信息的容量和質量。以往人大宣傳報道大多是寫實性報道,而在寫活上挖掘不多、體現不夠。要把人大宣傳報道寫活,必須注重挖掘深度報道,抓住閃光點和突出特點,以不同的角度、不同的體裁,全面客觀準確地反映出來、報道出去,不斷增強人大宣傳信息的影響力和感染力。

二要創新宣傳信息載體。要把繼續用好傳統媒體與積極嘗試運用新媒體結合起來,主動跟上新媒體、新技術的發展步伐,開辟新的宣傳信息載體,以更加豐富的宣傳內容,適應不同層面的需求。要進一步加強宣傳陣地建設,堅持正確的辦刊宗旨,樹立精品意識,緊緊圍繞黨的中心工作和全市人大工作重點,研究確定每期發刊的主旨和報道重點,努力提高刊物的指導性和可讀性,不斷提高《淮北人大》雜志和淮北日報《民主與法制》欄目辦刊質量,增強宣傳效果。要積極探索開辟專題欄目,加強對全市各級人大工作和代表履職先進事跡的宣傳,努力打造我市人大宣傳信息工作的新品牌。要加強淮北人大網和各縣區人大網站建設,堅持做到及時采編人大新聞,及時報道人大工作動態,及時更新人大網站內容,努力做到重點新聞同步上、縣(區)鎮新聞日錄入、決議決定簽即發、代表工作常更新,使淮北人大網、各縣區人大網成為宣傳人大制度的重要窗口,交流人大工作的重要平臺,聯系人大代表和人民群眾的橋梁。根據全國人大和省人大信息化建設規劃要求,到2017年底,市、縣區人大要建立完善常委會電子會議系統、信息網絡(包括人大機關內網、外網)和代表履職綜合服務系統。市及縣(區)人大常委會要積極適應新形勢新要求,加強人大機關信息化建設和應用,努力為代表、群眾提供多樣化、個性化的信息服務;充分利用新媒體促進代表履職,暢通群眾訴求表達和意見反映渠道。

三要創新宣傳信息方式。不斷拓展宣傳信息工作的內涵、外延,不斷改進宣傳信息工作的方式、方法,加大挖掘信息信息的力度,不僅要發現問題、分析問題,還要找到解決問題的辦法和途徑,在追求個性化服務上動腦筋、下功夫,使得宣傳信息工作點對點、線對線、面對面全方面展開服務,切實使人大宣傳信息服務與常委會決策、人大代表履職、與人民群眾訴求有效銜接、無縫對接。如去年向和市委和省人大報送的信息《我市禁毒工作亟待重視加強》、《當前農村土地承包經營權抵押貸款存在問題及建議》、《當前社會救助工作存在的問題及建議》等深度信息得到了省、市領導的重視,較好地體現了信息的決策參考價值,推動了有關工作的開展。

要著力豐富和改進人大新聞報道的方法手段,進一步轉作風、改文風,多采寫有思想、有溫度、有品質的作品,防止生冷硬,盡量接地氣,真正讓群眾喜聞樂見。要善于運用全媒體多樣化的傳播形式、移動化智能化的融媒體技術、分眾化互動式的服務方式、大眾化生活化的話語表達,讓人大新聞報道動起來、活起來,靠近讀者、吸引參與。

三、加強統籌協作,切實增強人大宣傳信息工作的整體合力

新常態新形勢,人大宣傳信息工作更要與時俱進,這就需要我們要緊緊圍繞全市工作大局,不斷強化思想認識,強化責任落實,強化隊伍建設,強化組織領導,努力開創人大宣傳工作新局面。

一要強化思想認識。人大宣傳信息工作是黨的宣傳工作的重要組成部分,也是人大工作的重要組成部分。人大宣傳信息工作是宣傳人大制度的喉舌、是展示人大工作的窗口、是人大聯系各方的經脈。我們一定要從政治的高度、全局的高度來認識人大宣傳信息工作,加大工作的力度、廣度和深度,切實增強工作的針對性和實效性。通過人大宣傳信息信息,把人民代表大會制度的優越性充分展示出來;把人大及其常委會圍繞中心、服務大局的優勢充分展示出來;把人大機關服務代表、加強聯系的平臺充分展示出來,積極為人大及其常委會依法履行職責,為建設“中國碳谷.綠金淮北”、

加快實現淮北轉型崛起營造良好的社會輿論環境。

二要強化團結協作。人大機關要積極主動爭取黨委及宣傳信息部門的重視與支持,加強與黨委宣傳部門的聯系,及時通報情況,交流工作。要主動加強與新聞單位的聯系溝通,提供報道線索,組織好新聞報道。各新聞媒體特別是黨報黨刊、廣播電視要增強人大意識,把人大宣傳工作擺上應有位置,在新聞刊播的時間、版面位置的安排上,突出人大的特性和時效性,做到與憲法和法律規定的人大及其常委會的地位和作用相適應。要暢通人大系統內部橫向、縱向溝通聯系,加強交流合作,相互學習借鑒,凝聚合力動力,共同推動全市人大宣傳工作的均衡協調發展。市人大常委會研究室要積極發揮主導作用,做到有安排、有部署、有指導,定期檢查人大宣傳信息工作落實情況,研究解決人大宣傳信息工作中存在的問題,建立定期通報制度,保證人大宣傳信息工作順利健康開展。各鎮人大主席團、人大各街道工委,要有專人從事人大宣傳信息工作,并將此作為人大工作的重要組成部分,納入工作計劃,定期研究部署,抓好工作落實。

三要強化隊伍建設。人大宣傳信息工作要持續保持活力,就必須有一支熱心人大宣傳信息工作、熟悉人大業務、樂于為人大宣傳信息工作奉獻的高素質宣傳信息員隊伍。要培養高素質的人大宣傳信息隊伍,加強對人大宣傳信息干部隊伍的培訓,采取多種形式,進行學習、探討、交流,讓大家在學習中精通人大理論、熟悉法律法規、掌握采寫技能,提高自身素質。可以通過黨校等培訓平臺開展短平快培訓,也可以對優秀骨干采取走出去進行專項培訓。要建立一支素質優良的宣傳信息隊伍,并建立動態進出機制。人大宣傳信息員要珍惜宣傳信息工作機會,增強預見性,搞好宣傳信息策劃,善于捕捉人大工作的敏感點、新聞點、信息點,積極把握采編報道的主動權,做到有作為、出精品、見實效,推動人大宣傳信息工作向縱深發展。要大力發揚深入生活、深入基層、深入實際的優良傳統和作風,深入全市人大工作和民主法治建設的第一線,多從現實生活中挖掘生動事例、獲得新的知識、汲取新鮮營養、總結先進經驗,使人大宣傳信息工作更加入情入理,充滿生活色彩,富有生活氣息,增強人大宣傳的感染力和影響力。

四要強化組織領導。搞好人大宣傳信息工作,關鍵在領導。要進一步健全宣傳信息領導機制,建立和強化“一把手負總責,分管領導親自抓,牽頭單位具體抓,多級聯動,層層抓落實”的責任體系。各級黨委宣傳部門要加強對人大新聞宣傳工作的領導,把它擺在新聞宣傳工作更加突出的位置,方向上牢牢把握,工作上研究指導,保障上強化措施,著力把人大新聞宣傳工作做實做好。各縣區人大常委會分管負責同志,要經常給從事宣傳信息工作的同志交任務、壓擔子,定期檢查工作落實情況。要建立健全目標責任制,將全年宣傳工作任務進行量化分解,落實到人,形成“橫到邊、縱到底”的責任制格局。要認真執行常委會制定的《關于加強人大宣傳信息的實施意見》,嚴格落實考核制度,定期公布稿件采用情況,年底總結表彰,并兌現獎勵。對不能完成年度任務的單位和個人,常委會視情況給予全市通報批評,并取消評先評優資格。

同志們,今年是我市站在新的起點上實施轉型崛起的重要之年,也是本屆市人大常委會依法履職的收官之年。新的形勢下,人大宣傳信息工作也面臨新的機遇和挑戰,我們一定要以更加科學的工作、更加飽滿的工作熱情、更加務實的工作作風,以過去的成績為動力,以今天的努力為起點,再創新業績,再出新成果,努力開創全市人大宣傳信息工作新局面,以優異的成績向黨的十九大獻禮!

 

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