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黃曉武在淮北市第十五屆人大第七次會議閉幕式上的講話

閱讀次數:3336 作者: 淮北市人大 發布時間:2017-01-22
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(2017年1月12日)

各位代表,同志們:

淮北市第十五屆人民代表大會第七次會議,經過全體代表和與會同志的共同努力,順利完成各項議程,即將勝利閉幕。會議期間,代表們心系發展、情牽民生,以飽滿的政治熱情和高度的政治自覺,認真履行職責,充分反映民意,積極建言獻策,審議通過各項報告,圓滿完成選舉任務,確定了我市2017年經濟社會發展的奮斗目標和主要任務,會議開得非常成功,是一次提振信心、凝心聚力、催人奮進的大會,是進一步鞏固和發展良好政治生態的大會。

過去的一年,面對復雜嚴峻的宏觀經濟形勢,市委帶領全市人民攻堅克難,務實奮進,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,全市經濟“V”字型回升,社會大局和諧穩定。來之不易的成績是全市廣大干部群眾團結拼搏、開拓進取的結果,也凝聚著市人大及其常委會和全體人大代表的心血與智慧。一年來,大家緊緊圍繞全市發展大局,做了很多卓有成效的工作,有力保障了市委、市政府決策部署的落地生根,為各項事業發展做出了積極貢獻,人大工作和建設也邁上了新的臺階。可以說,服務大局措施得力、堅強有力,自身建設持續加力、充滿活力。借此機會,我代表市委、市政府,向大家表示衷心的感謝!

立足新的歷史起點,新一屆市委提出中國碳谷·綠金淮北發展戰略,清晰描繪了“在落實五大新理念中實現淮北轉型崛起”的宏偉藍圖。上周召開的市委八屆二次全會上,進一步明確了以中國碳谷·綠金淮北戰略作為推動淮北轉型崛起的主攻方向。干好淮北的事,關鍵在淮北的人。希望全市上下進一步提高認識、統一思想,以嚴的要求、實的作風、拼的精神、真的擔當,奮力投身中國碳谷·綠金淮北建設實踐,確保這一戰略高位開局、高效推進,為加快實現轉型崛起奠定堅實基礎。

一、觀大勢、謀全局,深刻領會中國碳谷·綠金淮北戰略的重大意義。中國碳谷·綠金淮北戰略,是深入踐行五大發展理念,準確把握習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”綠金論述的精髓要義,在深化拓展“精致淮北”內涵基礎上,謀劃打造的全域發展戰略。這一戰略完全符合中央精神、省委要求、淮北實際,目的就是整體構建綠金經濟引擎、綠金支柱產業,推進城市由資源消耗型向綠金生態型轉型,實現高碳資源低碳利用、烏金城市綠金發展,建設政治生態、經濟生態、自然生態“三位一體”的綠金樣板城市。會上,我們印發了《中國碳谷·綠金淮北戰略解讀》,希望大家認真學習、準確把握內涵。

縱觀古今中外,凡成大事者,無不具備“天時”“地利”“人和”三大要素。我們打造中國碳谷·綠金淮北,也是這三大要素的集成。首先,我們占“天時”。當前世界經濟在曲折中緩慢復蘇,迫切需要新理念、新技術拉動增長;黨的十八屆五中全會提出創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念,省委、省政府提出建設五大發展的美好安徽。中國制造“2025”扎實推進,目的是以創新提升中國制造的等級和水平;省內“三重一創”、建設戰略性新興產業基地等工作有力推進,都充分表明創新發展將成為今后最重要的發展著力點。我們推行崇尚創新的中國碳谷·綠金淮北戰略,主要是以煤炭中的“碳”成分為基礎,以新技術為動力,以碳科技產業和低碳綠色發展為方向,以新型煤化工、陶鋁新材料、電子信息、高端裝備制造、生物科技(包括綠色藥品、食品、芳香產品)等戰略性新興產業和文化旅游、體育休閑、健康養老、法律咨詢、現代物流、綠色金融、互聯網+新業態等現代服務業為支撐,引燃淮北經濟爆發點,推動五大發展理念在淮北落地生根,既是順應時代要求、符合發展規律的有效之舉,更是對中央和省委決策部署的有力落實。其次,我們擁“地利”。“高鐵時代”即將來臨,城市路網、水路打通,鐵路無水港、傳化公路港建成,承東啟西、連南接北、左右逢源的區位優勢更加凸顯;城鎮化率和工業化率較高,產業工人眾多,工業體系完善,產業基礎優良;“雙創”平臺條件完善,智慧城市走在前列,“中國創翼”大賽落戶我市,創新氛圍日益濃厚;我市是全國資源型城市轉型試點市、國家中小城市綜合改革試點市、國家智慧城市試點市、國家低碳城市試點市、國家氣候適應型城市試點市、全國綠化模范城市,具有許多政策優勢;特別是這一戰略的重要支撐——新型煤化工、陶鋁新材料、電子信息等產業,已在我市初具規模。煤化工基地焦化二期項目順利投產運營,卓泰煤化工技術世界一流,一期產品正供不應求,二期項目已經開工。平山電廠二期單機裝機135萬千瓦的燃煤發電機組已經開工,建成后將是全球技術最先進的發電廠。金龍電子生產的手機馬達已占到全球市場份額的12%,是全球最大的馬達生產商,二期生產手機觸摸屏和AG玻璃即將投產。由相邦公司獨家研制生產的納米陶瓷鋁合金材料,廣泛應用于航空、航天、國防、汽車工業、電子設備等領域,濉溪鋁基新材料及汽車零部件制造已成為省級戰略性產業集群,為打造千億元陶鋁峰板塊奠定了堅實基礎。由此可見,打造中國碳谷·綠金淮北,我們擁有良好的土壤、深厚的根基。第三,我們具“人和”。這一戰略從醞釀提出、到豐富充實、再到目前總體成形,得到了中央政策研究室原副主任、中國國際經濟交流中心副理事長鄭新立和國家信息中心黨委書記、常務副主任杜平以及國興金控、國創聯合兩家國家級智庫的幫助指導和智力支撐。省委、省政府主要領導同時給予充分肯定和大力支持,去年12月,省政府一個月內在合肥連續專門為我市舉辦了《“中國碳谷·綠金淮北”發展報告》征求意見會、陶鋁新材料推廣研討會,幫助我們完善戰略框架、招引項目。在市內,我們通過全市領導干部集中培訓班、中心組理論學習研討會、市委八屆二次全會和這次“兩會”,使全市各級黨員干部對這一戰略認識進一步加深,形成廣泛共識;特別是我們圓滿完成了三級黨委換屆,全市上下心齊氣順勁足。只要我們進一步提振精神,趁熱打鐵,快馬加鞭,就完全能夠實施好、推進好這一戰略,率先闖出一條可復制、可推廣的資源枯竭型城市轉型崛起新路。

二、抓大事、求突破,扎實推進中國碳谷·綠金淮北戰略的重點工作。中國碳谷·綠金淮北戰略是一項復雜的系統工程,涉及方方面面,不能眉毛胡子一把抓,必須集中力量牽住“牛鼻子”,以重點工作的深入推進實現全局工作的重大突破。特別要突出抓好以下三個方面。一要搭建戰略平臺。抓住省委、省政府高度重視、大力支持的機遇,進一步加強高位高頻對接,加大跑省跑部力度,建立健全與省直、國家有關部門溝通聯系機制,積極爭創中國碳谷·綠金淮北國家創新驅動試驗區,爭取國家給予更多的政策支持。同時也要看到,這一戰略具有包容性強、開放開發的特征,只要是符合綠色、低碳、環保等內涵的項目和產業,都要納入其中。在今后實踐中,對于現有的項目和企業,要引導其向這個方向轉型升級;對于新引進的,也要完全符合這個方向。我們的城市建設要符合這個方向,我們的生活方式也要向這個方向轉變。要不斷豐富中國碳谷·綠金淮北戰略內涵體系,從而更多更好地爭取國家的重視和支持。二要實施“兩動”并進。堅持招商帶動、創新驅動并行聯動,緊緊抓住招商這條“生命線”,繼續堅持高位招商、精準招商,加大招商引資、招才引智、招園引制力度,形成領導干部招大商、全市干群大招商的生動局面。特別要積極推進與社會資本合作,采取PPP模式,加快建設碳科技研究院、碳谷產業新城,實現園區成片開發、產業集群發展、產城加速融合。同時,要積極構建技術和產業創新體系、金融和資本創新體系、平臺和企業創新體系、制度和政策創新體系,全力推進“雙創”基地、孵化器、加速器、創業園等平臺建設,推動傳統產業改造升級、新興產業迅速壯大,為實施好中國碳谷·綠金淮北戰略培育新動力、打造新引擎。三要全面優化環境。進一步優化服務環境,持續推進“放管服”,重點以清單管理實現減權放權,“互聯網+政務服務”便民行動,嚴肅查處影響發展環境的人和事,讓企業安心生產、放心經營。要進一步優化自然環境,扎實推進空氣清新、水質清澈、山體清秀三項工作,特別是大力實施森林增長工程,積極爭創國家森林城市,讓城市抬頭見綠、移步皆景,種好我們招鸞引鳳的“梧桐樹”。

三、明責任、敢擔當,努力確保中國碳谷·綠金淮北戰略的落地生根。目標已經確立,方向已經明確,剩下的就是扛起責任、敢于擔當,確保各項任務部署落到實處。一要保持定力,一任接著一任干。中國碳谷·綠金淮北戰略是一項長期工程,很多工作都不是一蹴而就的,需要持續發力,不斷地往深處做、往實處做。開弓沒有回頭箭。定下的事就要堅定不移地干下去,決不能半途而廢。大家一定要牢固樹立“功成不必在我”的境界,大力發揚“釘釘子”精神,一錘接著一錘敲,一任接著一任干,把事情干徹底、干到位,以“咬定青山不放松”的韌勁,實現“無限風光在險峰”的目標。二要振奮精神,擼起袖子加油干。中國碳谷·綠金淮北戰略是一項開創性事業,沒有前路可循,沒有模板可仿,而且我們就是要成為別人的樣板。做好這項工作,就必須拿出一股“拼”勁和“闖”勁,敢做先鋒、敢闖敢試、敢打硬仗,埋頭苦干、真抓實干,以破釜沉舟的氣概和擊楫中流的膽識,把難題一個個消滅,把任務一項項落實,在建設中國碳谷·綠金淮北中創造一流業績。三要擴大共識,凝心聚力一起干。中國碳谷·綠金淮北戰略惠及全市人民,必須全市上下同心同德、共識共為。要進一步引導全市上下加深對這一戰略的認識和理解,特別是通過此次“兩會”的召開,將這一戰略轉化為社會各界的共同愿景,轉化為每一個淮北人的自覺行動,為戰略實施凝聚更加強大的合力。

中國碳谷·綠金淮北戰略是推動轉型崛起的重要支撐,也是人大及其常委會必須服務保障的中心工作。各級人大及其常委會要主動適應新形勢、新要求,找準依法治市與中心工作的結合點,綜合運用立法、監督、討論重大決定事項等法定權力,切實為戰略實施提供有力法治保障。要充分利用人大代表與人民群眾聯系最直接、接觸最廣泛的優勢,主動深入群眾,及時收集社情民情,真實反映群眾意愿,讓戰略實施過程更加符合人民期盼。要主動加強自身建設,不斷強化“作為”意識,提升“能為”本領,找準“善為”路徑,繼續在圍繞中心、服務大局的實踐中開創人大工作的新局面。

各位代表,同志們!戰略催人奮進,拼搏贏得未來。中國碳谷·綠金淮北戰略前景美好、愿景輝煌。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在省委、省政府的堅強領導下,團結一心、攻堅克難,走好淮北轉型崛起的新長征路,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開!

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